民生至上

《政府工作报告》要求,一是全面强化就业优先政策,财政、货币和投资等政策要聚力支撑稳就业。二是必须完成脱贫和全面建成小康社会的硬任务。

从这次疫情的处理,我国宁愿经济停摆牺牲GDP,也要先把疫情控制住拯救更多人的生命,到《报告》中处处优先民生、脱贫,充分体现了国家以人为本、人民至上的执政理念。

“保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。”

这次的疫情影响下,大量的小微企业和个体工商户陷入困境甚至倒闭。现在,尽管全国已经复工复产了,但在常态化的防控机制下,需求端的恢复仍然缓慢,需要更有针对性、力度更大的措施,才能真正提振消费。前段时间不少地方采取了发放消费券的方式,拉动消费,但效果并不明显。同时,由于海外疫情仍在延续和扩大,外贸的形势非常严峻,4月份新出口订单再度回落到33.5%的低位,压力巨大。

这些状况集中反映出来,汇成一个最大的问题就是就业。

所以,《报告》最为心系、采取最多措施要解决的问题就是就业。采取包括减税降费、拉动消费等措施助企稳岗,同时扩大失业保险和低保保障范围,兜住最基本的民生底线。

上述财政增加的2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支撑减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。

对今年874万高校毕业生,实行企业扩招、研究生扩招、基层就业扩岗,并发挥创业带动就业的倍增效应;对2亿多农民工和几千万贫困地区劳动力实行常覆盖、全覆盖。

脱贫是今年的硬任务,要求是“现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽”,重点是加大就业、产业、消费等扶贫力度,以投资建设带动扶贫脱贫。